Уважаемый Михаил Васильевич!
Уважаемые депутаты! Дорогие горожане!
Хисепл\ Михаил Васильевич!
Хисепл\ депутатсем! Хакл= хула ёыннисем!
Прежде всего, благодарю вас за активную жизненную позицию и неравнодушное отношение к развитию столицы Чувашии. Для нас очень ценно ваше постоянное внимание к жизни города и участие в решении актуальных задач.
Сегодня я представляю отчет о работе депутатского корпуса за 2014 год. Но поскольку уже через полгода завершается срок полномочий Чебоксарского городского Собрания, подведу итоги исполнения наказов наших избирателей. Обозначу имеющиеся проблемы и задачи на ближайшую перспективу.
Уважаемые коллеги! В декабре прошлого года мы отметили 20-летие со дня формирования первого созыва Чебоксарского городского Собрания депутатов. И каждый созыв, накапливая опыт нормотворческой деятельности и работы с избирателями, внёс свой вклад в развитие нашего города, сохраняя преемственность.
В 2014 году депутатский корпус продолжил работу по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы города. Проведено 13 заседаний, принято 532 решения. (с 2010-го по 2014-й год: проведено 47 заседаний, принято 1812 решений, из них 415 нормативного характера.).
Важнейшей задачей депутатского корпуса является своевременное принятие бюджета, формирование его доходной части, правильное распределение финансовых средств и контроль за их расходованием, чтобы обеспечить стабильную работу всех отраслей городского хозяйства.
С 2010 года бюджет города увеличился почти вдвое с четырех миллиардов семисот миллионов рублей до восьми миллиардов шестисот миллионов рублей.
Бюджет на 2014 год первоначально был принят в объеме 6 миллиардов 135 миллионов рублей. В течение года депутаты трижды вносили в него изменения, так как доходы увеличились почти на 2,5 миллиарда рублей.
Несмотря на снижение норматива отчисления налога на доходы физических лиц в городской бюджет, в 2014 году удалось увеличить объем собственных доходов бюджета города с трех до четырех миллиардов рублей.
Более чем в 2 раза возросли объемы безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Это позволило развить транспортную инфраструктуру города, сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, реализовать жилищные программы и т.д. За этими цифрами стоит слаженная совместная работа города и республики.
В течение года дважды вносились изменения в Устав города Чебоксары. Под пристальным вниманием депутатского корпуса находились вопросы планировки и строительства, изменения градостроительных регламентов. Состоялось более 40 публичных слушаний. В Правила землепользования и застройки Чебоксарского городского округа 6 раз вносились изменения. В декабре, после многомесячного обсуждения с привлечением профессионалов градостроительной сферы, широких слоев общественности, единогласным решением депутатов утвержден новый Генеральный план столицы Чувашской Республики – главный документ, который определил перспективы развития города до 2035 года.
В рамках реализации Федерального закона «О рекламе»в марте 2014 годаутверждена Схема размещения рекламных конструкций. В результате установлен контроль над рекламными местами, обеспечено соблюдение требований благоустройства города и увеличена доходная часть бюджета.
В целях реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда принято решение «Об установлении в городе Чебоксары минимальных площадей квартир, предоставляемых гражданам при переселении из муниципального аварийного жилищного фонда». Это позволит значительно снизить нагрузку на городской бюджет и повысить уровень выполнения программы.
Реализуя право законодательной инициативы, чебоксарские депутаты подготовили законопроект по внесению изменений в Закон «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». И эти предложения приняты Госсоветом. Представителем от городского Собрания в законодательном органе республики был председатель комиссии по местному самоуправлению Николай Владимиров. К слову, он представляет Чувашию и в Палате молодых законодателей при Совете Федерации.
По инициативе депутатского корпуса, впервые в истории Чувашской столицы, учреждена медаль «За заслуги перед городом Чебоксары».
В прошлом году город масштабно отметил юбилейную дату – 545-летие. Показательные выступления легендарной пилотажной группы «Стрижи» покорили не только небо над Чебоксарами, но и сердца всех чебоксарцев. В праздничных мероприятиях приняло участие около трёхсот тысяч человек.
При активном содействии депутатов организованы встречи школьников с членами пилотажной группы «Стрижи». Более семи тысяч детей смогли не только увидеть боевые машины МИГ-29, но и посидеть в кабинах самолетов. Наверняка некоторые из этих ребят пополнят ряды высококлассных пилотов.
Конечно, одно из самых ярких событий 2014 года - V Международный спортивный форум «Россия – спортивная держава».
В рамках форума в городе прошло более пятидесяти мероприятий, где приняли участие 65 тысяч чебоксарцев. В преддверие форума каждую субботу на городских площадках и в школьных дворах проводились массовые утренние зарядки на открытом воздухе с участием школьников, активных горожан и наших депутатов.
27 сентября в трёх районах города – на стадионах «Энергия» и «Труд», на Певческом поле – прошел городской Фестиваль сдачи Всероссийского комплекса ГТО. 170 коллективов продемонстрировали хорошую физическую подготовку, среди них команды министерств и ведомств республики, администрации города Чебоксары и трудовых коллективов депутатов Викторова, Кузина, Виктора Горбунова и многих других.Впервые в истории современной России в Чебоксарах разработан и утвержден федеральным министерством спорта пакет единых методических рекомендаций для проведения мероприятий по сдаче нормативов ГТО. Сегодня наш успешный опыт перенимают другие регионы.
В дни форума гостями Столицы стали 50 олимпийских чемпионов, которые пообщались и с юными чебоксарцами. За помощь в организации встреч с легендами российского спорта хочу поблагодарить депутатов Ирину Клементьеву, Евгения Андреева, Владимира Радина, Валерия Антонова, Владимира Карпова.
9 октября, именно в Чебоксарах, впервые в России, Международной ассоциацией "Спорт для всех" (ТАФИСА) дан старт Всемирному дню ходьбы. Более 20 тысяч чебоксарцев собрал пеший марафон вокруг залива.
Впервые состоялся парад чебоксарских спортсменов, в котором приняло участие свыше полутора тысяч человек. Под марш, строгим строем, прошли спортивные федерации республики и команды предприятий и организаций города – участников Фестиваля ГТО.
Более 60 федераций презентовали себя на Спортивном бульваре и дали возможность чебоксарцам выбрать секцию по душе.
И в целом мы имеем результат с большим плюсом - количество обучающихся в муниципальных детско-юношеских спортивных школах в 2014 году возросло на 35 процентов, а это - 3 тысячи детей.
Большую роль в работе с молодежью мы отводим военно-патриотическому воспитанию. И депутаты не остаются в стороне. При их поддержке в школах города проведены «Уроки мужества» с участием членов общественной организации офицеров – выходцев из Чувашии - «Сыны Отечества», организованы встречи с ветеранами Великой Отечественной войны. Состоялся смотр-конкурс кадетских классов и юнармейских отрядов.
Стал традиционным общегородской турнир по мини-футболу «Кубок Победы» среди школьных команд, посвященный памяти героев войны. Опекают юных спортсменов чебоксарские депутаты.
Многие из нас поддерживают и дворовые футбольные команды. К примеру, депутат Павел Трофимов обеспечил спортивной формой и мячами ребят микрорайона ХБК. В округе депутата Валерия Антонова ежегодно проводится турнир по мини - футболу «Футбол – игра народная», проходят соревнования по вольной борьбе, хоккею и лёгкой атлетике. Поскольку Валерий Михайлович возглавляет Федерацию физической культуры и спорта инвалидов Чувашской республики, он многое делает для вовлечения в спорт людей с ограниченными возможностями. При поддержке депутата Олега Скворцова лыжные соревнования в лесном массиве по проспекту Тракторостроителей ежегодно привлекают сотни любителей лыжного спорта.
Для старшеклассников Александр Андреев проводит встречи с успешными и известными людьми, экскурсии на промышленные предприятия города. Это поможет ребятам выбрать будущую профессию. Ежегодно депутаты Симунов, Мишин, Павлов, Львов трудоустраивают к себе на предприятия и учреждения подростков в летний период.
На протяжении всех четырех лет, во исполнение поручений Главы Республики Михаила Васильевича Игнатьева, депутаты принимали активное участие в реализации проекта «ЕДИНОЙ РОССИИ» - «Народный контроль». В постоянном поле зрения были рынки, сетевые магазины, аптеки. Депутаты Клементьева, Радин, Карпов, Турханова совместно с представителями надзорных органов, администрации города и средств массовой информации регулярно проводили рейды, занимались мониторингом цен на товары первой необходимости. В числе принятых мер - подписанный руководителями аптечных сетей Меморандум о взаимопонимании в вопросе ограничения реализации спиртосодержащей продукции, ярмарки выходного дня «Покупай дешевле!», осенне-весенние ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции. Сегодняшний пример: в торговом комплексе «Николаевский» на Межрегиональной выставке «Картофель – 2015» не протолкнуться – очереди за семенным картофелем. Раз есть такой спрос, нам нужно создавать условия для сельхозпроизводителей. Возможность купить качественный товар по доступным ценам должна быть у горожан не только во время выставок и ярмарок, но и каждый день.
Дорогие друзья!
10 октября 2010 года чебоксарцы сделали свой выбор: 27 депутатов из 33-х - представители Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Мы шли Единой командой с Единой программой, под общим девизом «Чебоксары – город, где хочется жить». Эту программу, без преувеличения, можно назвать «Народной». Она сформирована из наказов и пожеланий чебоксарцев.
Все эти годы депутаты Чебоксарского городского Собрания депутатов и администрация города Чебоксары работали как единая команда и относились к этой программе не как к программе обещаний, а как к программе обязательств. В июне одиннадцатого года администрацию возглавил наш коллега – депутат 4 и 5 созывов Алексей Ладыков. В короткие сроки мы научились работать в новой системе управления городом.
Планомерная совместная работа с республиканскими и федеральными органами позволила добиться действительно заметных результатов в таких направлениях, как: ремонт дорог, благоустройство дворовых территорий, развитие физкультуры и спорта, создание дополнительных мест в детских садах, повышение заработной платы работникам социальной сферы.
Могу ответственно заявить: основные положения предвыборной программы реализуются.
Средняя заработная плата в городе Чебоксары к началу 2015 года составляет 25631 рубль. Напомню, в наказах значилась цифра 20 тысяч – к 15-му году. За 4 года созданы тысячи новых рабочих мест.
В рамках реализации «майских» Указов Президента России с 2012 года началось поэтапное повышение заработной платы работников социальной сферы.
И на сегодня уровень оплаты труда педагогических работников общеобразовательных школ города доведен до среднего по экономике региона.
Жилищное строительство является одним из важнейших направлений развития города. Что удалось сделать?
- Снята социальная напряженность по проблеме «точечной застройки». Все разрешения на строительство выдаются только по результатам общественного обсуждения в микрорайонах, а затем - на публичных слушаниях;
- решается вопрос строительства домов по программе помощи обманутым дольщикам;
- от «уплотнительной» застройки мы перешли к комплексному развитию территорий;
- всего за счет всех источников финансирования за 4 года введено в эксплуатацию 1 миллион 155 тысяч квадратных метров жилья.
- благодаря государственной поддержке со стороны республики и федерального центра велась последовательная работа по обеспечению жильем социальных категорий граждан:
258 квартир - предоставлено детям – сиротам,
34 - многодетным семьям,
174 - участковым полиции, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний; утратившим единственное жилое помещение и другим,
683 семьи из аварийных домов получили новые благоустроенные квартиры.
866 молодых семей стали обладателями сертификатов на приобретение квартир или на строительство индивидуального жилья.
272 ветерана Великой Отечественной войны получили сертификат на получение денежной выплаты на строительство и приобретение жилья.
Благоустройством дворовых территорий мы системно занимаемся с 2011 года за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов в рамках партийного проекта «Новые дороги городов России». Сегодня комплексным благоустройством охвачено уже 62 % дворов, это 510 дворовых территорий и более 220-ти проездов.
При поддержке Фонда реформирования ЖКХ за 4 года проведен капитальный ремонт 239-ти многоквартирных домов, в том числе 22 дома – за счет экономии средств по результатам конкурсов. Заменено 199 лифтов в жилых домах.
В 2014 году Чебоксары вновь подтвердили звание самого благоустроенного города России и получили диплом из рук Председателя Правительства России Дмитрия Медведева. И эту высокую планку мы опускать не намерены.
10 лет назад Чебоксары присоединились к Международному движению «Здоровые города» и мы продолжаем вести целенаправленную работу по здоровому городскому планированию.
Любой масштабный проект эффективен при народной поддержке. В Чебоксарах стало модным вести активный и здоровый образ жизни. Ежегодно увеличивается число горожан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. В 2011 году этот показатель составлял более ста семнадцати тысяч (почти 25% от общего числа горожан), а в 2014 году их стало почти 150 тысяч (30,5% от общего числа).
И установленные в столице Чувашии рекорды России и Европы на самую массовую зарядку - убедительное и наглядное тому подтверждение.
Конечно, энтузиазм – это хорошо. Но без развития спортивной инфраструктуры современному городу никак не обойтись. Нехватка спортивных объектов всегда была острой проблемой в Чебоксарах.
- За 4 года на территории города установлено более 330 игровых и спортивных площадок, в том числе, в Студенческом сквере, Берендеевском лесу, на Певческом поле.
- В рамках партийного проекта «500 бассейнов» первый бассейн открыт на базе Чувашского государственного педагогического университета.После реконструкции стал действующим бассейн в школе № 45, ведутся работы по ремонту бассейнов в гимназии № 1 и школе № 37.
В 2013 году мы открыли один из лучших физкультурно-оздоровительных комплексов- «Спартак» с бассейном, современными спортивными залами. А в 2014 году произведен ремонт стадиона.В этом году планируем завершить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по Эгерскому бульвару.
Мы все помним, что в 2010 году одним из самых острых вопросов была нехватка мест в детских садах. Для решения этой проблемы мы даже пробовали ввести доплаты родителям детей, не посещающих детские сады. Но задачу надо было решать кардинально. И в 2012 году впервые за много лет в городском бюджете появилась строка «Строительство и ремонт детских садов». С того времени:
- построено, реконструировано и приобретено 13 детских садов – это более 3000 мест,
- создано 6760 мест за счет доукомплектования и открытия новых групп.
В результате за 3 года дополнительно открыто около 10 тысяч новых мест в детских садах, что составляет 40 % к уровню 2011 года. Сегодня дошкольное образование получают более 33 тысяч малышей.
Чувашия заняла четвертое место среди регионов России по созданию дополнительных мест в детских садах по результатам 2013 года, при этом 84 % созданных мест приходится на город Чебоксары.
Для своих жителей город должен быть не только комфортным, но и безопасным. Поэтому мы особое внимание уделяли вопросам соблюдения законности и порядка во всех сферах. В тесном взаимодействии с городским управлением МВД России, в рамках действующих муниципальных программ, успешно реализуется комплекс мер по профилактике правонарушений и противодействию преступности. Сформирован Центр систем видеонаблюдения и управления нарядами, разработана и внедрена интерактивная карта, позволяющая получать информацию в реальном времени, принимать грамотные решения в зависимости от обстановки и оперативно реагировать на различные негативные проявления.
Проведена огромная работа по установке и подключению в единую сеть камер видеонаблюдения. Стационарные видеокамеры смонтированы на основных перекрестках, магистральных улицах, на всех площадках города, где проводятся культурно массовые мероприятия. Видеонаблюдение появилось во всех общеобразовательных, спортивных школах, и в более семидесяти процентов детских садов. С участием жителей многоквартирных домов в рамках подпрограммы «Безопасный двор» за 2 года смонтировано более полутора тысяч видеокамер. Данные и ряд других мероприятий позволили снизить общее количество преступлений за 4 года на 25%.
Избиратели давали строгий наказ - заставить городских и районных чиновников работать честно и эффективно. Этого требует Глава Республики и это - наша принципиальная позиция.
В 2012 году принят пакет нормативных актов, направленных на предотвращение коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, в городе создан уполномоченный орган по организации размещения муниципальных заказов. Это позволило обеспечить гласность и прозрачность при осуществлении муниципальных закупок товаров и услуг, повысить эффективность расходования бюджетных средств и сэкономить более 670-ти миллионов рублей за 3 года.В результате наш город третий год подряд входит в категорию «Высокая прозрачность» в «Национальном рейтинге прозрачности закупок». ****
Депутатским корпусом сформирована нормативно-правовая база, позволяющая муниципалитету повысить эффективность использования муниципального имущества.
С двенадцатого года предоставление свободных земельных участков под жилищное строительство осуществляется только по результатам открытых аукционов. Более того, с четырнадцатого года проходят онлайн-трансляции аукционов на право заключения договоров аренды муниципальных нежилых помещений. Только по итогам открытых конкурсов предоставляются: право на осуществление пассажирских перевозок по городским маршрутам; места под размещение рекламных конструкций, нестационарных торговых объектов и сезонной (мелкорозничной) торговли.
Претензии горожан и конфликтные ситуации обычно возникают там, где не хватает достоверной информации. За 4 года мы сделали многое для того, чтобы выстроить действительно эффективную систему обратной связи с населением, одной из главных составляющих которой была и остается подотчётность власти.
Четвертый год подряд мы вместе с главой администрации Алексеем Ладыковым отчитываемся перед депутатами и горожанами о результатах нашей работы. Регулярными стали Дни депутатов. Не реже двух раз в год городские депутаты отчитываются о проделанной работе в своем округе, горожане получают ответы не только на личные вопросы, но и совместно обсуждают актуальные проблемы развития микрорайонов и города.
В каждом округе работают общественные приемные городских депутатов. Депутаты встречаются со своими избирателями на приемах граждан, Единых информационных днях. Совместно с активами ТОСов становятся инициаторами рассмотрения проблемных вопросов округа, принятия мер по их решению. Традиционными стали встречи с горожанами по месту жительства в рамках проекта «Открытый город» и «Прямые линии».
Уважаемые друзья! В 2014 году произошло несколько событий, которые проверили нас на прочность - это разрушение части дорожного полотна на Московском мосту, частичное обрушение облицовки фасада жилого дома № 9 по улице Петрова и прошедший в середине октября ледяной дождь. Хорошо, что обошлось без человеческих жертв.
Слаженная и оперативная работа всех служб города в круглосуточном режиме позволила:
- за ночь восстановить движение автотранспорта на Московском мосту и в короткие сроки ликвидировать последствия аварии.
- оперативно эвакуировать жильцов аварийного дома в пункты временного размещения (75 семей, 132 человека). В настоящее время собственникам помещений аварийного дома предложено два варианта решения их жилищного вопроса: либо выплата денежной компенсации по рыночной стоимости, либо строительство нового жилого дома на этом же месте совместными усилиями.
- для ликвидации последствий ледяного дождя был объявлен общегородской субботник. В течение трех дней в городе восстановлено электроснабжение. Ход восстановительных работ был под постоянным контролем Главы Республики и руководства города.
Выражаю искреннюю благодарность всем участникам ликвидации последствий этих серьезных для города происшествий!
Уважаемые коллеги! За четыре года нам удалось сделать многое, но еще больше предстоит сделать. Среди приоритетов в работе муниципалитета - расселение граждан из аварийного жилья, обеспечение земельными участками многодетных семей. Здесь, надо честно признать, мы пока отстаем.
Необходимо сохранить темпы роста жилищного строительства. Но не менее важно - обеспечить доступность этого жилья для наших жителей. В первую очередь, - за счет снижения процентов по ипотечным кредитам. Во-вторых, - за счет строительства жилья эконом-класса. Мы также должны усилить контроль за качеством и соблюдением подрядчиками сроков выполнения строительных работ.
Продолжить отслеживать ситуацию с ценами на социально значимые товары и принимать дополнительные меры по их сдерживанию.
Широкое поле деятельности – сфера ЖКХ. Массовое внедрение современных энергосберегающих технологий в этой отрасли позволит населению экономить.
Но надо добиваться и повышения качества коммунальных услуг, прозрачности в расчётах с населением. Чтобы люди знали, за что платят. С нас не снимается обязанность контролировать деятельность управляющих компаний; при их лицензировании обязательно требуется учитывать жалобы местных жителей. Недобросовестные управляющие компании и ТСЖ должны уйти с рынка жилищно-коммунальных услуг. И вопросы капитального ремонта многоквартирных домов нельзя пускать на самотек.
Основные задачи, которые нам предстоит решать в этом году, определены в ежегодном Послании Главы республики Михаила Игнатьева. Четко выделена главная цель - улучшать качество жизни.
В первую очередь, мы обязаны сохранить все наши социальные обязательства перед жителями столицы республики.
Для выполнения социальных программ в полном объеме необходимо обеспечить соответствующее наполнение городского бюджета – за счет создания привлекательных условий для инвестиций в экономику нашего города, оптимизации бюджетных расходов, эффективного использования муниципального имущества. Каждый квадратный метр, принадлежащий городу, должен приносить доход в бюджет!
Руководство страны и Чувашской республики утвердили планы антикризисных мероприятий, и мы приняли их к исполнению. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в своем Послании отметил: «Каждый, кто готов брать на себя ответственность, должен быть вовлечен в реализацию планов развития страны, конкретных регионов и муниципалитетов. Если государство и общество действуют в одной повестке, в атмосфере сотрудничества и доверия – это гарантия достижения успеха».
В Чебоксарах живут трудолюбивые люди. Это наш самый главный капитал. Да, время непростое. Но, несмотря на все трудности, мы должны двигаться вперед по пути развития. Результаты зависят от вклада каждого из нас.
Наступивший год насыщен значимыми событиями. Подготовка к празднованию 70-летияПобеды в Великой Отечественной войне - задача очень ответственная.Мы должны сделать всё, чтобы эта дата была отмечена на самом высоком уровне. Это история нашей страны, общая память о доблести и мужестве наших предков, пример для всех послевоенных поколений.
В июне в Чебоксарах пройдет командный чемпионат Европы по легкой атлетике. Нам предстоит достойно подготовиться к Чемпионатам мира по спортивной ходьбе в 2016 и 2018 годах. Не за горами и 550-летие города.
А осенью, в очередной раз, горожанам предстоит сделать свой ответственный выбор – избрать Главу Чувашской Республики и сформировать городское Собрание депутатов.
Уважаемые друзья! Сегодня у нас есть единая команда: Глава республики Михаил Игнатьев, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутаты городского Собрания. Нам доверяет президент России Владимир Путин и абсолютное большинство наших жителей. Вместе мы сильны и способны решить все стоящие перед нами задачи.
Спасибо за внимание!