О реализации жилищных программ: существующие проблемы, пути решения.
Уважаемые члены правления Ассоциации городов Поволжья, коллеги!
Реализация федеральной программы расселения аварийного жилищного фонда является первоочередной задачей, которая стоит перед нами в рамках исполнения Указов Президента Российской Федерации.
Для города Чебоксары, как и для всех муниципальных образований, данная государственная программа по своим масштабам беспрецедентна. Благодаря ей мы реально улучшили условия проживания граждан.Историческая проблема ликвидации аварийного жилищного фонда начала решаться.
Сегодня мы можем подводить предварительный итог, озвучить существующие проблемы и обсудить пути решения.
В рамках программы перед нами стояла задача переселить более 2 тысяч семей из 263 аварийных домов. Более 50% семей получили квартиры, остальные переедут в комфортное жилье в сентябретекущего года. Сейчас в городе Чебоксары идет строительство пяти многоквартирных домов общей площадью более 42,5 тыс.кв.м.
При переселении людей из аварийного жилья используем разные механизмы:
- за счет средств городского бюджета подводим инженерную инфраструктуру к строящимся многоквартирным жилым домам.
-проведение конкурсных процедур позволило снизить стоимость строительства жилья до 27 600 руб. за квадратный метр;
- внедрили практику переселения граждан по договорам о развитии застроенных территорий, без привлечения государственных и муниципальных бюджетных средств. Таким образом были переселены 71 семья из 9 аварийных домов общей площадью 2353,4 квадратных метров, сэкономив при этом более 68 млн.руб.
Одна из основных проблем, с которой мы столкнулись при реализации программы в том, что квартиры аварийного жилого фонда в большинстве своем имеют небольшую площадь. Спроектировать и построить равноценное жилье в рамках действующих нормативов невозможно.
На вторичном рынке столичных городов приобрести квартиры аналогичной площади также невозможно. По установленной Минстроем РФ цене в рамках данной программы, для Чебоксар стоимость кв. м. составляет 29 тыс. руб., при рыночной цене 42 тыс. руб. за метр.
Приняли решение о проектировании и строительстве нового жилья большей площадью. Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов установили минимальные площади квартир, предоставляемых гражданам при переселении из аварийного жилищного фонда: 1-комнатные квартиры - не менее 23,5 кв. м; 2-комнатные квартиры - не менее 40,25 кв. м; 3-комнатные квартиры - не менее 49,45 кв. м; 4-комнатные квартиры - не менее 57,45 кв. м.Разница составила более 15 тыскв метров (18%).Затраты на дополнительные строительство около полумиллиарда рублей легли на городской бюджет.
На сегодняшний день в Чебоксарах 120 домов общей площадью 40 тыс.кв.м. остаются в аварийном состоянии. Их также необходимо будет переселять.
Решить проблему возможно только при принятии новой федеральной программы, которая должна учитывать сложности, с которыми мы столкнулись.
Следующее, на чем хочу обратить ваше внимание, это реализация программы по предоставлению многодетным семьям земельных участков.
В городе Чебоксары в очереди для бесплатного получения земельных участков стоит более 3 тысяч 800 многодетных семей.В городе отсутствуют свободные территории для формирования и предоставления земельных участков многодетным семьям.
Для решения данной проблемы из республиканской собственности в город Чебоксары передано 242 га земель соседних муниципалитетов.
Сформировано 1718 земельных участков. При этом данные земельные участки находятся на значительном удалении 30 – 50 км от города.
Принятые меры не позволяют решить полностью проблему. Сегодня обеспечены земельными участками только 40%.
Одним из требований программы является обеспечение участков инженерной и транспортной инфраструктурой. Расчеты показали, что затраты составят в среднем более 600 тыс. рублей на один земельный участок, при этом ни одна ресурсоснабжающая организация не в состоянии выполнить данные мероприятия за счет своих инвестиционных программ.
Проблемы:
1) предоставляемые участки находятся на значительном отдалении от города Чебоксары и не обеспечены объектами социальной инфраструктуры (садиками, школами, МФЦ и пр.),
2) формируемые территории не обеспечены рабочими местами для многодетных родителей, что сказывается на отсутствии заинтересованности таких семей вести строительство (50% семей отказывается от предлагаемых земельных участков);
3) многие многодетные семьи сегодня просто не в состоянии строить жилье из-за низкого уровня дохода семьи.
4) большие затраты бюджета на создание инфраструктуры.
Решение для городов видим в создании альтернативы - предоставления многодетным семьям жилищного сертификата в размере 300 – 400 тысяч рублей. Совместное использование жилищного сертификата и материнского капитала (в сумме 700-800 тыс.руб.)даст реальную возможность улучшить жилищные условия в краткосрочный период.
Принятие данного решения также послужит дополнительным толчком для развития строительной отрасли и обеспечит пополнение бюджета за счет сбора налогов.
Спасибо за внимание. Готов ответить на вопросы.
Фоторепортаж