О выполнении работ по демонтажу и установке нестационарных торговых объектов на территории города Чебоксары
Докладчик - Маклыгин Алексей Юрьевич, заместитель главы администрации – руководитель аппарата.
Место – администрация города Чебоксары, городская планерка.
Презентация>>>
На сегодняшний день в Схеме всего 275 киосков и павильонов, в т.ч.:
73 НТО имеют действующие договора (7 договоров с ГКИ),
155 НТО с истекшими сроками действия договоров (134 договора с ГКИ, из них 20 заключены в 2017-2018г.г.),
31 свободное торговое место,
16 НТО, восстановленных в Схеме по решению суда.
Исключено из Схемы за 2017-2018 годы 115 НТО.
В целях обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми площадями проведена следующая работа:
- Проведена первичная инвентаризация нестационарных торговых объектов (февраль 2018 года);
- Внесены изменения в Схему размещения нестационарных торговых объектов (25.04.2017, 20.06.2017, 21.12.2017, 01.03.2018, 15.05.2018), при этом:
- исключены 115 мест,
- включены 26 мест, из них:
киоски и павильоны круглогодичные 7 (5 продтовары, 2 непродтовары)
сезонная торговля -3 (1 общепит, 2 фастфуд),
мобильная торговля – 16.
С 2017 года по настоящее время демонтировано 87 НТО:
- во внесудебном порядке 53 НТО,
киоск в районе д. 7 по пр. М. Горького;
павильон в районе д. 6 по пр. Мясокомбинатский;
павильон в районе д. 14 по ул. 2-я Привосточная;
павильон в районе д. 11 по проезду Дорожный;
павильон в районе Красной площади (кафе Спорт);
2 летних павильона на Красной площади (ООО Европа и ИП Николаев Е.И.);
летний павильон у «Монумента Матери» (ИП Николаев Е.И.);
летний павильон на территории Свято – Троицкого монастыря;
43 киоска по реализации сувенирной продукции по ул. К. Ефремова;
металлический киоск в районе д.6по ул. Кривова по реализации овощей и фруктов.
- в судебном порядке 34 НТО.
Проведена следующая работа по сносу НТО:
- 87 НТО снесено (из них в Схеме- 59);
- по 33 НТО имеются вступившие в силу решения судов (из них в Схеме – 23);
- по 82 НТО – ведутся судебные разбирательства (из них в Схеме 67);
- по 51 НТО – проводятся мероприятия по подготовке материалов в суд (из них в Схеме – 38).
В вязи с тем Верховным судом РФ принимаются решения о восстановлении в Схеме ранее исключенных НТО, возникают сложности в процедурах демонтажа НТО.
В настоящее в судебном производстве находятся 7 дел на восстановление в Схеме.
При проведении работы по сносу НТО в судебном порядке предлагаем разрешить спор путем заключения мировых соглашений, в соответствии с которым предусмотреть, что администрация г. Чебоксары берет на себя обязательства по проведению аукционов до конца текущего года, а предприниматели обязуются взамен освободить ранее предоставленные земельные участки в определенный в мировом соглашении срок, в случае если по результатам аукционов победителем будет признано иное лицо.
В ходе судебных разбирательств с хозяйствующими субъектами, владельцами НТО, возникают вопросы, связанные с определением конкретного местоположения НТО на земельном участке. Согласно Схеме место расположения НТО обозначено одной координатой, что не позволяет уточнить конкретное местоположение и фактическую площадь занимаемого торговым объектом земельного участка. В связи с чем, возникла необходимость внесения уточнений в Схему в части изменения координат для точного определения местоположения НТО с указанием всех поворотных точек торговых объектов.
В настоящее время администрацией города ведется работа по определению (установлению) координат в МСК21.
05.07.2018 проведено совещание по вопросу организации работ по внесению изменений в Схему размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Чебоксары.
Создана рабочая группа установлению требований к внешнему виду торговых объектов, проведению аукционов, с указанием ответственных лиц и сроков выполнения отдельных этапов работы.
Составлена форма Акта согласования размещения НТО для установления конкретного месторасположения НТО с указанием инженерных коммуникаций, охранных зон, характеристик места размещения, соблюдения градостроительных норм и т.д.
Оформление Акта обусловлено необходимостью определения более точного размещения НТО с учетом градостроительных норм (минимальных расстояний от зданий, жилых домов, проезжей части, тротуаров и т.п.), наличия и допустимые расстояния в охранных зонах ресурсоснабжающих сетей, принадлежности земельного участка.
Каждое подразделение несет персональную ответственность за оформление соответствующих позиций (строк) Акта.
По предоставленной информации управление будет готовить проект решения ЧГСД о внесении изменений в Схему с указанием новых координат и иной информации.
В заполнении Акта согласования разрешения НТО задействованы управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства, Горкомимущество, управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи, управление архитектуры и градостроительства, администрации районов, МБУ «Управление территориального планирования», МКУ «Земельное управление».
Следует отметить, что до 01.08.2018 необходимо составить 525 Актов, что потребует выполнения большого объема работ, задействования значительного количества специалистов в крайне сжатые сроки.
Прошу дать поручение задействованным подразделениям качественно оформлять Акты и своевременно предоставлять их в управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства.
Кроме того, ведется работа по проведению аукционов на право размещения НТО
Всего за 2017-2018 годы:
- проведено 10 аукционов
- разыграно 80 торговых мест.
Из них:
20 киосков и павильонов круглогодичных (20 договоров, 17 установлено):
10 – по продаже хлебобулочных изделий
4 – по продаже молочной продукции
5 – продовольственные товары
1 – продовольственные и непродовольственные товары
60 НТО сезонной торговли (47 договоров, 38 установлено):
12 – по продаже кваса
15 – по продаже мороженого
5 – по продаже овощей и фруктов
9 – общественное питание, фастфуд
4 - по продаже сладкой ваты
1 - по продаже цветов
14 - по продаже живых елей (не установлены, тк. сезонность)
В Горкомимуществе находятся подготовленные заявки для выставления на аукцион по 27 НТО.